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南宁共识

宣布光阴>2019-08-14 19:39  

(第十三届世界政务效劳工作经验交换会暨2017年度世界政务效劳体系打造研究会颠末过程)
2017年11月23 日

  
来源:广西壮族自治区国民政府门户网站>2019-08-14 10:00

为深入贯彻落实党的十九大精力,高举习近平新期间中国特色社会主义思惟巨大旗号,坚固树立“四个意识”,探究新期间世界政务效劳工作的偏向偏向、睁开门路、工作举动,更好地处理政务效劳供给与企业、大众需要之间的矛盾,推动世界政务效劳工作在新期间有新气象、新作为,在国务院无关部分的帮助指点下,由中国行政解决学会主理、广西壮族自治区政务效劳监督解决办公室和南宁市国民政府结合包办的第十三届世界政务效劳工作经验交换会暨2017年度世界政务效劳体系打造研究会在南宁市胜利举行。集会以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指点,对峙以国民为中央,坚决不移贯彻新睁开理念,环抱企业大众所思、所想、所看、所需,深入供给侧布局性变更,就加快改变政府本能机能,深入简政放权,坚固深入已有变更成效,推动“放管服”变更和行政审批轨制变更向纵深睁开,加快推动“互联网+政务效劳”打造,构建实体政务大厅与网上政务大厅一体化体系,打造便企利民效劳新高地,推动政府管理体系和管理能力现代化打造,增进法治政府、立异政府、耿介政府和效劳型政府打造,杀青如下六点共识。

 一、强化顶层计划,理顺体系体例机制

对峙党对政务效劳工作的同一引导,将变更停止到底。建议国度部委提高取消下放行政审批事项的协同性和配套性,增强对涉企证照事项变更的同一清理,协同推动相应司法法规规章的订正。根据世界各地政务效劳中央打造睁开现状和国度部委树立做事大厅的实际。建议明白世界政务效劳中央运行解决机构,加快树立健全世界政务效劳体系体例机制,推动政务效劳整合、优化和集成。进一步增强对世界政务效劳工作的同一构造、协调、指点和推动,完善本能机能,晋升功效,从而完善从中央到地方各级联动的政务效劳运行体系。进一步推动行政审批模范化工作,履行行政许可模范化操纵规程,逐项体例解决模范,实现政务效劳从效劳场合到效劳内容等各个方面的模范化运行,为企业大众供给高模范、高品德、高效能的政务效劳。

       二、强化审管分离,推动集成审批

根据中央对付深入行政体系体例变更,兼顾考虑各种机构设置的安排,加快改变政府本能机能,深入简政放权,立异监管办法。结合政府机构变更和一些地方树立行政审批局的实际,建议蹄疾步稳地推动相对会合行政许可权变更,总结履行无关地方的变更经验,省一级政府部分睁开相对会合行政许可权,树立行政审批处并整建制进驻政务效劳中央,在市县(区)创造条件睁开相对会合行政许可权变更,树立行政审批局,同一明白划转行政审批局职责事项的规模,履行“一枚印章管审批”。对峙“谁审批、谁卖力”“谁主管、谁监管”,构建审批与监管相分离的情势,赓续简化行政审批,强化监管履职,改变重审批轻监管的现象,实现审批更高效、监管更到位、效劳更精良,为经济社会睁开注入新活气,为全面建成小康社会供给能源源泉。

       三、强化数据同享,构建同一平台

“互联网+政务效劳”展现在线上,工夫在线下,根底在大厅。建议从国度层面增强兼顾、协调和督促检查,推动无关部委做事体系与地方平台业务对接,彻底打通部分间数据壁垒,加快世界同一的企业CA电子身份认证和国民小我电子身份认证,实现各部分、各层级数据信息互联互通、充足同享,为普遍深入履行“互联网+政务效劳”夯实根底。同时,着力完善实体政务大厅,赓续增强平台的兼顾性、部分的协同性、信息的同享性,把实体政务大厅、网上政务平台、挪动客户端、自助终端、效劳热线结合起来,打造政务效劳“一张网”,构成线上线下功效互补、相辅相成的布局体系,为处理企业大众“来回跑”“反复跑”供给支撑。既发挥互联网平台虚构交互、电子化、数据化、留痕化的优势,也发挥实体平台面对面交互、点对点问答、现场间接效劳的优势,极力打造政务效劳窗口“综合受理”“一窗进出”、线上线下“双线协同”、跨部分跨地区跨层级“三向联办”的政务效劳新情势,让政务效劳加倍聪慧,让企业和大众少跑腿、好做事、不添堵。

       四、强化政策搀扶,改良工作条件

加快政务效劳体系打造,完善实体政务大厅效劳功效,增强政府公信力和履行力,为打通便企利民效劳“末了一公里”创造条件,打造国民称心的效劳型政府。根据政务效劳工作各地区不均衡、同一地区各层级不均衡的现状和推动政务效劳工作向下层延长的实际必要,建议加大对经济落后省区和屯子偏远地区政务效劳工作人、财、物的政策搀扶力度;比照信访、机要无关职员的报酬政策,给予政务大厅工作职员相应补助;颠末过程制定落实政务效劳工作职员上挂下派政策,增进人才网的活动和技能的流传;颠末过程将政务效劳体系打造资金加入国度年度财政预算,树立资金配套体系,推动政务效劳向下层延长,引发下层政务效劳工作者的热忱,提高效劳程度,晋升大众称心度。

       五、强化法治打造,推动尺度睁开

在“全面依法治国”计谋深入实行配景下,推动依法行政,严厉尺度公正文化法律,增强对政务效劳大厅的立法尤为重要,建议尽快出台《政务效劳工作条例》。结合行政体系体例变更,推动社会信用体系打造,推动政务效劳工作尺度化,建议从国度层面加快政务效劳工作法治化打造,根据变更睁开请求,加快推动政务效劳、行政审批相干司法、法规、规章和部委尺度性红头文件的“立改废”工作,包管行政审批轨制变更依法推动,削减行政审批、大众效劳事项于法有据,制定政务效劳、行政审批电子档案相干规章,加快大数据同享共用立法,把政务效劳的全过程纳入迷信化、尺度化、法治化轨道。

       六、强化培训交换,晋升效劳程度

按照习近平总书记提出的打造高本质专业化干部步队,全面增强执政的“八种本事”的请求,进一步增强政务效劳干部步队打造,选优配强班子,勉励容错纠错,为变更者撑腰鼓劲,颠末过程政务效劳工作职员练内功、长本事,提高业务能力和效劳程度,实现“亲”热效劳,“清”爽做事。充足发挥世界政务效劳工作交换联席会的积极推动感化,颠末过程省际之间增强相同交换,探究树立跨地区交换合作机制和合作合作机制,互相进修、扬长避短,共同提高。遵守事物睁开规律,对峙实事求是,推动变更落地,适度睁开宣传,扩大变更影响,提高企业大众的获得感。建议国度层面构造睁开政务效劳专项培训,同享国度行政学院和清华大学等高端培训资本,晋升各地政务效劳的培训程度。颠末过程高品德、高程度的培训,增进政务效劳职员强本质、转作风、优效劳,推动政务效劳全体程度赓续晋升。

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