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根据《南宁市国民政府办公厅对付分解2018年南宁市为民办实事工程工作任务的通知》（南府办〔2018〕6号）请求，为确保2018年南宁市为民办实事工程大众司法效劳体系完善项目顺遂实行，按期圆满实现工作任务，特制定本计划。

一、目标意义

    高举习近平新期间中国特色社会主义思惟巨大旗号，深入进修贯彻党的十九大精力，全面贯彻落实中央、自治区、南宁市无关大众司法效劳体系打造决定安排，在全市行政村（社区）设立司法效劳工作室（岗亭、席位），配齐配强司法参谋，进一步完善大众司法效劳体系，为深入依法治国实践、履行村中兴计谋、实行“法治南宁”进级工程作出新的更大的贡献。

二、工作偏向

    按照《加快推动南宁市大众司法效劳体系打造实行意见》（南办发〔2017〕56号）无关模范及请求，在全市1769个村（社区）设立大众司法效劳工作室（岗亭、席位），装备律师或下层司法效劳工作者担负村（社区）司法参谋，为屯子住民供给司法征询、司法支援、法治宣传、纠纷调处等司法效劳。颠末过程一村（社区）一司法参谋，村民不出村（社区）即可享遭到基本司法效劳，艰难群体可以或许实时获得司法支援，大众司法意识赓续增强，共建共治同享社会管理新情势逐渐构成。

三、构造机构

树立2018年南宁市为民办实事工程大众司法效劳体系完善项目引导小组。组长由唐斌副市长担负，副组长由市国民政府副秘书长黄展邦、市司法局局长黄有光担负，成员为各县（区）政府、各开拓区管委会、市民政局、市司法局、市财政局各 1名分管引导。引导小组下设办公室，办公室设在市司法局，卖力项目日常解决和相干协调工作，办公室主任由市司法局副局长彭敏担负。工作职员由市司法局办公室、下层工作科、律师解决科、计财设备科职员构成，卖力项目计划制定、日常综合协调。各县（区）政府、各开拓区管委会树立相应的构造机构，卖力本县（区）、开拓区项目标实行。 

四、项目内容

（一）设立行政村（社区）大众司法效劳机构。

在全市1769个村（社区）结合实际条件设置大众司法效劳工作室、工作岗亭、工作席位。

1.在287个具有自力办公用房的村（社区）设立大众司法效劳工作室，装备配景墙、接待台、电脑、座椅、公示牌、工作职责轨制牌、便民联系卡等。

2.在811个具有结合办公条件的村（社区）设立大众司法效劳工作岗，装备桌椅、公示牌、工作职责轨制牌、便民联系卡等。

3.在671个村级效劳中央设立大众司法效劳工作席，装备公示牌、工作职责轨制牌、便民联系卡等。

（二）供给大众司法效劳。

1.睁开司法征询，供给司法支援。村（社区）司法参谋每个月至少到村（社区）效劳一次，每次不少于5小时。为大众解答日常临盆生计中碰到的司法成就，供给司法意见，引导村（社区）大众依法、理性反映诉求，按司法途径掩护正当权柄，并为相符司法支援条件的大众供给司法支援效劳。接受大众拜托代为草拟、修改无关司法文书和接受村（社区）或大众拜托介入诉讼运动时，应酌情减免效劳用度。供给需另行免费的司法效劳，需报县（区）司法行政机关备案。

2睁开法治宣传。每一年要举行2次以上村民法治讲座，普及常用的司法常识，增强下层干部和大众的司法意识，造就做事依法、遇事找法、处理成就用法、化解矛盾靠法的优越习惯。

3.为村（社区）自治解决供给司法意见。协助草拟、审核、订正村（社区）章程、村规民约和其余解决规定，引导村（居）委会依法管理；为村（居）委会换届选举工作供给司法意见。

4.为村（社区）严重项目会商、签署重要经济条约和其余严重决定供给司法意见。对村（社区）提出的详细司法效劳需要，司法参谋应实时回应；对可能影响社会稳固或触及村（社区）严重群体性的事项，应实时到场或颠末过程其余办法提出司法意见，并向本地州里（街道）党（工）委、政府和司法行政机关申报。

5.介入矛盾纠纷化解工作。根据下层调解构造的支配介入村（社区）矛盾纠纷调处工作；为调解构造调处严重疑难矛盾纠纷供给司法意见；介入调处触及村（社区）的严重群体性事件；协助村（社区）处理涉法涉诉信访案件，引导当事人依法、理性反映诉求，依法掩护正当权柄。

五、资金筹措及发放办法

（一）筹措办法

项目计划总投资1061.4万元，此中司法参谋岗亭设置经费212.28万元，1200元/村（社区），用于制作岗亭牌、效劳许诺、轨制上墙和购置必备办公用品、桌椅等，可由各县（区）、开拓区根据各村（社区）实际环境在本辖区内调剂应用；司法参谋工作经费849.12万元，4800元/村(社区）/年，用于支付司法参谋的交通、误餐及效劳等用度。工作经费可由各县（区）、开拓区根据派驻村（社区）距离远近在本辖区内调剂应用。大众司法效劳体系完善项目资金按市县区、开拓区两级财政5:5比例承当（详见附表）。市级承当的经费由市财政局以资金补助办法下拨给各县（区）、开拓区，各县（区）、开拓区严厉按照请求设置岗亭，触及政府洽购的项目按照政府洽购相干规定解决。

（二）发放办法

1.村（居）委会评估。各村（居）委会就律师、下层司法效劳工作者睁开村（社区）司法参谋工作的环境停止评估，按月填写《村（社区）司法参谋条约履约审核表》，连同《司法参谋工作日志》报送州里（街道）司法所。

2.司法所复核。各州里（街道）司法所到各村（社区）就律师、下层司法效劳工作者睁开村（社区）司法参谋工作的环境停止复核。复核办法包含检查工作日志、实地测评、召开村民漫谈会、问卷调查等办法停止全面复核、评分，并将《村（社区）司法参谋条约履约审核表》报送县级司法局。

3.县（区）司法局稽核评估。县（区）司法局对照市司法局稽核模范，参考村（居）委会、村住民、司法所评估结果停止稽核评估，对稽核评估合格者每半年发放一次工作经费，发放光阴规模为2018年1-12月。发放经费时，要实在做好资金解决，确保专款公用、支付凭证真实正当（凭证包含条约、《村（社区）司法参谋条约履约审核表》等）。

六、实行步骤及光阴支配

（一）计划制定阶段（2月11日至2月28日）。

在对各县（区）政府、开拓区管委会和相干市直单位征求意见的根底上制定工作实行计划报市政府审定。

（二）打造实行阶段（3月1日至11月30日）。

各县区、开拓区司法局按照市司法局模范制定相应实行细则，睁开大众司法效劳工作室（席位、岗亭）打造，督促村（社区）司法参谋睁开日常工作，定期稽核评估村（社区）司法参谋工作睁开环境，按时发放工作经费。

（三）检查验收阶段（12月1日至15日）。

由市引导小组构造对大众司法效劳工作岗亭打造和村（社区）司法参谋工作睁开环境停止全面检查验收，并于 12月15日前将工作实现环境报市政府督查室、市绩效办。

七、工作分工

打造实行过程中，市司法局、各县（区）和开拓区司法局局长作为第一任务人。各县（区）政府、开拓区管委会要实在增强对项目实行工作的引导，按照“挂图作战、清单解决、精准发力、按时实现”的请求实时协调工作中的成就和艰难，明白各自职责，履行偏向任务解决制。 

（一）各县（区）、开拓区按照属地解决原则，卖力本辖区内大众司法效劳体系完善项目工作。各县（区）、开拓区发改、民政、财政等部分密切共同做好项目立项、工作岗亭用房、项目资金拨付等各项工作。

（二）市财政局和各县（区）、开拓区财政部分卖力做好经费包管工作，按照项目工作进度环境实时拨付经费，对经费应用环境停止监督解决。

（三）市司法局和各县（区）、开拓区司法局卖力大众司法效劳体系完善项目详细落实，严厉按照请求设置大众司法效劳机构，构造村（社区）与律师事务所、下层司法效劳所签署司法参谋条约，条约需注明支付模范和金额。如已签署条约但未注明支付模范和金额，则需签署弥补协定。增强条约履行监督，完善稽核轨制。

八、工作请求 

（一）密切共同合作。增强与无关部分相同协调，实时处理项目实行过程中存在的成就，如遇严重事项要实时申报引导小组实时协调处理。 

（二）严厉确保进度。根据项目全体进度请求，各县区抓紧推动项目打造。引导小组定期睁开指点和督查，明白阶段性工作时限请求、对策措施，协调县（区）、开拓区处理项目实行过程中存在的成就和艰难，确保如期实现工作任务。 

（三）树立四级微信群。市、县、乡、村各级司法行政部分要树立微信群，利用微信平台实时宣传反映大众司法效劳体系打造和一村（社区）一司法参谋工作亮点、工作成效、存在成就和意见建议等；村（社区）司法参谋要颠末过程微信效劳群，实时向村（社区）住民宣传无关司法法规政策，告知进村（杜区）睁开运动等环境，实时解答大众提出的司法诉求，积极营建优越互动工作局面，推动全市大众司法效劳体系打造分外是一村（社区）一司法参谋工作深入睁开。

（四）增强监督解决。各县（区）、开拓区要严厉按照尺度程序运作，实在强化任务意识、品德意识，确保一村（社区）一司法参谋工作落到实处、务务虚效。市引导小组办公室将适时召开现场推动会，确保高模范、高品德地实现项目打造，确保获得惠民实效。

（五）实时报送信息。各县（区）、开拓区每月3日前向市引导小组办公室（市司法局）书面报送上月进展环境、计划进度；引导小组办公室每月5日前将上月项目实行进展环境汇总后分离报市政府督查室和市绩效办。

（六）树立季度通报轨制。各县（区）、开拓区在每季度结束后的次月5日前，将上一季度工作台帐报送市司法局。市司法局根据台账和现场督查环境，以为民办实事工程大众司法效劳体系完善项目引导小组办公室名义停止全市通报，并将通报环境纳入年度绩效稽核。